校管居民小区由于年久失修，急需改造，居民热盼、愿望极为迫切。可是现实问题是，居民小区虽然地处学校区域内，但随着后勤社会化改革，学校已不再承担修缮维护责任。一方面是居民迫切要求改变现状，一方面是政策上的诸多限制。仅凭一校之力，这样的问题该如何破解？佳大后勤管理处以“四下基层”作风为引领，积极推进校管居民小区老旧改造，为我们给出了答案。
一区B院家属区改造前
一、背景
老旧小区改造作为“城市更新”的基础建设项目，是城市基层社会治理的重要工程和高质量发展建设的有效抓手，对满足人民群众美好生活需要、推进城市开发建设方式转型具有重大意义。强化党建引领基层治理，迫切需要把加强党的全面领导贯穿老旧小区改造全过程，把党的工作做到群众身边去，倾力打造共建共治共享的社会治理格局。后勤管理处党委坚持问题导向，以“党建+攻坚项目”为手段，以服务国家战略和龙江振兴发展为目标，以敢往矛盾“窝”里钻的责任担当，深入老旧居民小区，倾听群众心声，真抓实干，主动作为，实现调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层、宣传党的政策下基层，着力破解校管居民小区旧改等管理难题，增强人民群众的满意度和获得感，将主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”和能力作风建设落到实处。
改造前
二、做法与成效
（一）聚焦“改什么”，找准校管居民小区老旧改造存在的突出问题
学校现有4个校管居民小区，共46栋住宅楼2447户居民，建筑总面积近19万平方米。小区建成年份较早，建筑本体及相应配套设施老化损坏严重，已严重影响居民的正常生活。居民到学校、区政府、市政府上访的情况时有发生，改善居住环境，解决群众问题迫在眉睫。按有关规定，学校办学经费不允许投入到家属区使用，要想改善小区的硬件设施，唯一的办法就是申请老旧小区改造，同时引进物业服务企业，相关部门才能接手小区管理。但在具体工作推进过程中，发现存在以下几个棘手的问题：一是小区没有物业企业，没有物业费；二是小区居民校内职工只占18%，学校协调推动各项工作难度大；三是居民对老旧小区改造意见不统一，按规定必须达到80%以上的住户同意改造并交费方可申报旧改；四是居民对成立业主委员会、引进物业企业参与管理的认可度不高；五是小区内居民私搭乱建、各类通信线缆凌乱影响老旧小区改造。
学校与向阳区政府就校管小区改造多次进行协商
（二）聚焦“怎么改”，多措并举破解校管居民小区老旧改造难题
后勤管理处党委充分发挥“党建+”作用，破解校管居民小区老旧改造难题，党委班子积极主动作为，推进问题早日解决。一是发挥先锋模范作用。主要领导带领班子成员勇于攻坚克难，立足于解决根本问题，主动下沉到社区调研走访，同时开展“亮身份、作表率”行动，成立党员先锋服务队，深入社区挨家挨户走访小区居民，开展入户调查等工作，了解居民诉求，变被动接访为主动服务，真心实意为居民排忧解难，取得了居民的信任和支持。二是发挥好居民主体作用。积极与向阳区政府对接相关工作，组织党员干部利用暑假休息时间深入光明社区进行老旧小区改造民意调查和宣传。2023年4月，部分住户就老旧小区改造事宜向学校提出质询，后勤管理处主要领导与业主代表就推进老旧小区改造方案和已经进行的工作进行深入沟通交流，取得了业主代表们的理解和支持。同时督促业主代表尽快成立业主委员会，合力创造老旧小区改造申报的基本条件，争取旧改申报成功。与此同时，后勤管理处着手调研校管小区与学校剥离工作。三是积极争取相关政策。为快速解决多年来一直困扰居民的物业问题，学校副校长唐玉蛟带领后勤管理处主要负责同志多次与市、区相关部门就老旧小区改造和改造完成后住宅区管理移交问题沟通协商。在与市、区、街道有关部门沟通过程中，积极争取相关政策支持，成功推进成立业主委员会，推进老旧小区改造和引进物业企业。
改造建设中
改造后新貌
（三）聚焦“惠民生”，校管居民小区老旧改造取得实质性进展
在学校党委的正确领导下，在佳木斯市、区领导和相关部门支持下，目前，校管居民小区旧改、管理工作推进顺利。已完成老旧小区改造15栋，现正在进行老旧小区改造22栋，一区B院3栋居民楼申报老旧小区改造工作也在积极争取中。
改造后新貌
三、启示
1.提升群众工作本领是解决问题的关键。人民群众的诉求得不到反�。湃褐谏畹奈侍獾貌坏浇饩觯嗣袢褐诰突嵘戏�。基层党组织只有学习领会“四下基层”精神，深化思想认识，紧盯关键问题，到问题集中、上访多的地方下访，带着问题开展调查研究，着力解决人民群众反映强烈的问题，说一句算一句、干一件成一件，不断提升群众工作本领，才能有效化解群众难题，成为群众的贴心人。
2.“四下基层”精神是推动事业发展的金钥匙。后勤管理处党委将继续深学深悟“四下基层”所蕴含的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，把“四下基层”蕴含的理念方法和经验启示运用到工作实践中去，加强和改进调查研究，加大问题清单、攻坚破难清单等问题的检视整改力度，关注民生，情系百姓，将习近平总书记“以人民为中心”的思想贯穿工作全过程，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断提高人民群众的获得感幸福感。
（后勤管理处供稿）
